水利工程建設監理面臨的主要問(wèn)題及對策研究

¨陳芳（河南科光工程建設監理有限公司）

摘要：水利工程建設對于人們的生產(chǎn)、生活具有十分重要的影響，一方面，水利工程不僅可以通過(guò)排水和蓄水來(lái)降低洪澇災害所帶來(lái)的損失，另一方面，也可以通過(guò)合理調度水資源來(lái)進(jìn)行生活用水分配與農田灌溉。為了確保水利工程的順利進(jìn)行并使其更好地服務(wù)于我國社會(huì )的各項生產(chǎn)、生活，現對目前我國水利工程監理面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：水利；工程監理；問(wèn)題

引言：近年來(lái)，工程監理制度在我國水利建設中得到了全面的推行，其在水利工程中的應用也起到了非常重要的作用，尤其是在工程質(zhì)量、安全、投資控制等方面，取得了特別顯著(zhù)的效果。但是由于我國推行監理建設機制的時(shí)間還不長(cháng)，在許多方面都處于剛剛起步的階段，還存在著(zhù)一些不足之處，因此，水利建設監理工作仍然需要不斷的完善，才能保障監理工作效果得到不斷的提升。

1水利工程監理簡(jiǎn)述

1.1水利工程監理的概念

概括的來(lái)說(shuō)，水利工程建設監理工作的主要內容就是對水利工程建設的全過(guò)程進(jìn)行監理，其與水利工程建設施工工作是密切相連的，通過(guò)工程建設監理工作來(lái)進(jìn)一步提高工程項目的整體質(zhì)量。水利工程監理工作不同于工程的其他相關(guān)工作，它具有一定的法律依據，國家對水利工程的建設監理工作要求非常高，并提出了很多監理規范與標準，如水利工程施工監理規范等。建設監理單位在對水利工程項目進(jìn)行監理的過(guò)程中，必須要采用專(zhuān)業(yè)的監理方式及管理措施，并且嚴格按照相關(guān)規范和標準來(lái)實(shí)施水利工程建設監理工作。

1.2水利工程監理的作用

水利工程監理工作的作用主要有以下幾種：

（1）在水利工程建設過(guò)程中，監理單位需要充分利用監理工作的專(zhuān)業(yè)性，來(lái)對工程的質(zhì)量、安全、投資以及施工進(jìn)度進(jìn)行控制，從而達到控制水利工程建設質(zhì)量、施工安全、工程造價(jià)以及工期的目的，使工程建設項目按目標順利進(jìn)行；

（2）將建設監理工作應用到水利工程中還能夠使相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平以及綜合素質(zhì)得到有效提升，從而使工程的建設效率得到進(jìn)一步提高；

（3）對水利工程建設實(shí)施有效監理還能夠使整個(gè)建設工程的管理效果得到有效的提升，提高工程的可控性，為工程建設的順利進(jìn)行提供有效的保障。

2水利工程監理面臨的問(wèn)題

2.1監理人員素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)面窄

我國推行監理制度的時(shí)間比較晚，發(fā)展的也比較緩慢，加上監理酬金比較低，監理現場(chǎng)條件艱苦，許多專(zhuān)業(yè)人才都不愿意從事監理工作，這些都不利于監理工作的順利實(shí)施，極易導致監理人才的流失，而且也很難招聘到高質(zhì)量的人才來(lái)從事監理工作。這都導致了監理單位以及監理工程師的嚴重缺乏，高質(zhì)量、高素質(zhì)的監理工程師更加缺乏?，F階段，我國建設市場(chǎng)中的監理單位的數量已經(jīng)遠遠滿(mǎn)足不了當下的建設市場(chǎng)需求，在這種情形下，大多數的監理單位都具有了選擇的權利，他們對那些收益較高、而且容易于監理的工程項目進(jìn)行監理，而對施工地點(diǎn)偏遠、監理條件差、收益也不高的項目則不感興趣。此外，還有很多監理工作者存在著(zhù)責任心不強、專(zhuān)業(yè)性不強的問(wèn)題，在監理過(guò)程中不能?chē)栏癜凑占夹g(shù)規程及相關(guān)監理規范與標準來(lái)進(jìn)行監理，很容易導致監理漏洞的出現，這樣不僅會(huì )對監理單位的形象造成一定的影響，還會(huì )給整個(gè)工程帶來(lái)極大的質(zhì)量安全隱患。

2.2水利工程質(zhì)量保證體系不健全

水利工程建設過(guò)程中相關(guān)部門(mén)應結合工程的實(shí)際特點(diǎn)，圍繞工程建設質(zhì)量建立以“組織機構保障、職責制度健全、管理程序規范、過(guò)程控制嚴格、資源配置合理”為一體的質(zhì)量控制體系。但目前我國在水利工程建設中還存在著(zhù)諸多不足的地方，如建設方案設計不合理、質(zhì)量管控不規范，責任分配不明確以及質(zhì)量檢驗不到位等，這些都會(huì )嚴重影響水利工程建設的整體質(zhì)量，很容易導致工程質(zhì)量問(wèn)題的出現。此外，很多施工單位為了節約工程施工的成本，就大量減少工程施工人員、施工設備以及資金的投入，導致工程質(zhì)量得不到有效的保障。

2.3監理制度未能落實(shí)

在水利工程建設監理工作中，監理工作制度是特別重要的一個(gè)內容，建設監理單位應結合建設工程的特點(diǎn)，制定監理工作制度，如施工圖紙會(huì )審、設計交底制度，開(kāi)工審批制度，進(jìn)度監督報告制度，測量檢驗制度等等。監理工作制度直接關(guān)系到整個(gè)建設工程的監理效果，而當下，很多工程建設監理單位并沒(méi)有建立完善的監理制度，或者沒(méi)有將監理制度落實(shí)到監理工作中，導致監理工作發(fā)揮不了應有的作用，嚴重影響建設工程項目的質(zhì)量。

2.4政府及相關(guān)部門(mén)的監督體制相對落后

就目前來(lái)看，我國有些水利工程建設項目在施工建設的過(guò)程中，還存在著(zhù)質(zhì)量管理方面的問(wèn)題，如沒(méi)有對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決與整改、質(zhì)量監督體系不完善等，這些都會(huì )直接影響到水利工程建設完成后工程的整體質(zhì)量。目前，許多工程質(zhì)量監督工作者在對工程實(shí)施質(zhì)量監督的時(shí)候，還存在著(zhù)監督方式比較落后、觀(guān)念較為傳統等方面的問(wèn)題，而不能實(shí)現對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監督。此外，沒(méi)有制定明確的獎罰制度以及責任分工制度，也很容易導致工程出現質(zhì)量安全隱患。

2.5缺乏有效的監控手段和方法

目前，我國很多水利工程項目都存在著(zhù)資金缺乏的問(wèn)題，為了使工程資金投入成本得到降低，比較多的建設單位都會(huì )在監理費用上進(jìn)行縮減，監理費的減少導致建設監理單位縮減監理人員的投入使用，致使很多的監理工作人員的超工作量進(jìn)行監理，監理人員的不足就可能造成施工現場(chǎng)對工程的重要部位和關(guān)鍵工序的施工不能夠實(shí)施連續性的全過(guò)程檢查、監督與管理，從而影響整體工程監理工作。此外，在工程監理的過(guò)程中，監理工作人員依靠雙眼來(lái)對工程施工進(jìn)行監督管理，缺乏專(zhuān)業(yè)的監理技術(shù)及相關(guān)檢測儀器和設備，很難保證監理結果的公正性和科學(xué)性。

3提高水利工程監理工作效率的對策

3.1全面提高行業(yè)內部監管力度

要想使水利工程建設監理工作的監理工程質(zhì)量目標得以實(shí)現，相關(guān)單位必須要加強監管力度，嚴格落實(shí)相關(guān)監理職責。首先，不管是水利工程的建設單位，還是施工單位或是建設監理單位，都需要提高對水利工程監理工作的重視，將水利工程監理工作與社會(huì )發(fā)展相結合，從戰略角度考慮水利工程監理工作的重點(diǎn)內容，從而加強對工程監理工作的了解與認識。其次，水利工程監理部門(mén)在對工程進(jìn)行監理的過(guò)程中，必須要嚴格按照相關(guān)法律法規，對各個(gè)監理環(huán)節進(jìn)行規范管理，確保各項監理工作的順利有效進(jìn)行，進(jìn)一步提高工程監理效果，為水利工程的整體質(zhì)量提供有效的保障。

3.2完善設施建設與監管程序

在工程監理工作中要想所使用的設備管理漏洞得到有效的彌補，相關(guān)部門(mén)必須要不斷的完善設施建設以及監管程序。首先，建設監理單位以及施工單位必須要加強對相關(guān)機械設備的重視，充分意識到施工設備的重要性，更加科學(xué)、更加規范的操作設備與管理設備。其次，在工程施工的過(guò)程中，還應當定期對施工設備進(jìn)行維護與保養，盡可能的減少設備出現突然損毀而造成不必要的事故，這樣既可以提升施工設備的使用年限，而且能確保工程施工的順利進(jìn)行。此外，建設監理單位還應當加強對工程材料采購方面的管理，確保工程材料的質(zhì)量能夠符合相關(guān)標準，并對工程材料實(shí)施規范化的管理與保存，定期對其進(jìn)行質(zhì)量檢測，防止工程材料保存階段出現質(zhì)量受損現象，為工程整體質(zhì)量提供有效的保障。

3.3明確職責，培養監理人員責任感

水利工程監理工作中，監理人員的綜合能力是至關(guān)重要的，其直接關(guān)系到整個(gè)水利工程的監理效果，因此，監理部門(mén)應考慮到監理機構設置的科學(xué)性、人員結構以及專(zhuān)業(yè)配置的合理性，在對監理人員進(jìn)行選擇的時(shí)候，應當選擇高質(zhì)量的監理人才，確保其具備較強的綜合能力。人員確定后，應當對其進(jìn)行定期的專(zhuān)業(yè)培訓，不斷提升他們的專(zhuān)業(yè)監理水平，并對其職責進(jìn)行明確，明確分配監理任務(wù)，確保監理工作的順利有效進(jìn)行。此外，還應當加強對監理人員自身責任感的培養，讓其充分認識到自身工作的重要性，確保他們能夠盡心盡力的做好自身監理工作，本著(zhù)“明確分工、堅守崗位、盡職盡責”的指導思想完成監理任務(wù)。

4 結語(yǔ)

本文主要對水利工程建設監理工作進(jìn)行分析與探討，并針對當前我國水利工程建設監理工作中所存在的不足之處，提出了一些改進(jìn)的對策，如提高監理的監管力度、完善設施建設、明確分配監理工作職責以及加強監理工作人員的責任心等等。就目前來(lái)看，我國水利工程建設領(lǐng)域要想得到進(jìn)一步的發(fā)展與進(jìn)步，就要需要相關(guān)部門(mén)對當前水利工程建設監理工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究與探討，進(jìn)一步提升我國水利工程監理水平，為更好的完成水利工程建設項目提供保障。

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